도라노몬 1·2초메 지구 제1종 시가지 재개발사업의 계획 개요

도라노몬 1·2초메 지구 제1종 시가지 재개발사업은 도쿄도 미나토구 도라노몬 1초메·2초메에서 진행되는 제1종 시가지 재개발사업입니다. 미나토구와 도쿄도의 공표 자료에서는 약 2.2ha의 구역을 대상으로, 국제적인 비즈니스·교류 거점 형성을 목적으로 업무·상업 기능의 갱신뿐 아니라 역 앞 광장, 도로, 공원, 보행 통로, 방재성 향상까지를 일체적으로 추진하는 계획으로 정리되어 있습니다.

구역은 미나토구 북동부에 위치하며, 지구 내 남북을 국도 1호선에 해당하는 보조선가로 제2호선이 관통합니다. 동쪽은 특별구도 제101호선, 북쪽은 환상 제2호선, 서쪽은 여러 특별구도, 남쪽은 특별구도 제1014호선으로 둘러싸여 있으며, 가스미가세키 관청가에 인접하면서 도라노몬 힐즈 주변 재편과도 연속되는 입지입니다. 사업계획서에서는 노후 내진 이전 기준 건축물이 많은 점, 협소한 도로와 미정비 보도, 휴식 공간과 녹지의 부족을 이 지구가 안고 있는 주요 과제로 들고 있습니다.

계획의 핵심은 지하철 히비야선 도라노몬 힐즈역 정비와 일체로 교통 결절 기능을 높이는 데 있습니다. 단일 초고층 개발이 아니라 지상·지하·데크 레벨을 아우르는 보행자 네트워크와 광장 공간을 정비하고, 업무, 상업, 호텔, 주거, 육아 지원 시설, 비즈니스 발신 거점 등을 조합하면서 주변 블록의 쓰임새까지 갱신하는 사업으로 볼 필요가 있습니다.

계획 개요

계획의 특징

본 계획의 가장 큰 특징은 도라노몬 힐즈역과 일체가 된 입체적인 교통·광장 정비입니다. 사업계획서에서는 신역과 주변 시가지를 잇는 보행자 통로 1호를 데크 레벨에서 폭 4m·연장 약 75m, 보행자 통로 2호를 지하 레벨에서 폭 5.5m·연장 약 55m로 정비한다고 되어 있으며, 개찰층인 지하 2층에서 지상·데크 레벨로 이어지는 역 광장이 A-1 블록과 A-2 블록의 동서 출입구로 자리매김하고 있습니다.

광장 정비도 이 사업의 골격입니다. 국도 1호선 상공과 특별구도 제101호선 상공을 활용해, 인접한 도라노몬 힐즈의 광장과 입체적으로 연속되는 데크 레벨의 광장 공간을 형성하는 계획으로, 기존 부분을 포함하면 약 1ha 규모의 일체감 있는 공간이 예상됩니다. 지구 내에서는 광장 1호 약 3,300㎡, 공원 1호 약 770㎡가 신설되는 것 외에 보행자 전용 공간의 재편도 포함되어 있어, 단순히 건물을 세우는 계획이 아니라 블록의 횡단성과 체류성을 동시에 끌어올리는 내용입니다.

시설 계획은 A-1~A-3의 3개 블록으로 구성됩니다. A-1 블록은 연면적 약 236,640㎡, 지상 49층 지하 4층, 높이 약 266m의 중심 블록으로, 사무소, 점포, 호텔, 비즈니스 발신 거점 등을 도입합니다. A-2 블록은 연면적 약 8,800㎡, 지상 4층 지하 3층, 높이 약 30m의 점포동, A-3 블록은 연면적 약 8,100㎡, 지상 12층 지하 1층, 높이 약 59m의 저층 복합동으로, 사무소, 점포, 주택, 육아 지원 시설을 포함합니다. 주택은 총 약 12호로, 1LDK·2LDK·3LDK가 제시되어 있으며 평균 전용면적은 약 100㎡입니다.

공공시설 정비 범위가 넓다는 점도 중요합니다. 보조선가로 제2호선, 지구 간선도로 1호, 구획도로 1호부터 6호까지의 재정비·확폭이 포함되며, 주차장은 전체 308대로 계획되어 있습니다. 공표 자료에서 개별 설비 사양까지는 제시되지 않았지만, 노후 내진 이전 기준 건축물의 갱신, 협소 도로의 개선, 방재 대응력 강화가 일체로 다뤄지는 구성에서 이 사업이 방재·교통·도시 활동의 기반을 갱신하는 재개발임은 분명합니다.

주변 프로젝트·지역과의 관계

도라노몬 1·2초메 지구는 가스미가세키 관청가에 인접하고, 대사관과 외자계 기업이 집적하는 국제성이 높은 업무 지역에 위치하고 있습니다. 사업계획서에서도 외국인 거주자를 포함한 국제성 풍부한 지역 특성이 언급되어 있으며, 단순한 오피스 공급이 아니라 국제금융·업무·상업·문화교류 기능이 겹치는 도심 거점의 갱신으로 다뤄지고 있습니다.

주변과의 연결 관계에서는 도라노몬 힐즈와의 연속성이 특히 큰 요소입니다. 본 사업의 광장은 도라노몬 힐즈의 기존 광장과 입체적으로 연속되며, 보행자 데크는 도라노몬 2초메 지구 제1종 시가지 재개발사업 시행지구로 이어지는 계획입니다. 즉, 도라노몬 힐즈역을 핵심으로 1·2초메 지구, 도라노몬 2초메 지구, 주변 도로·광장 정비가 면적으로 연결되는 구도를 공식 자료에서 읽을 수 있습니다.

이 때문에 본 사업은 도라노몬 지역 전체의 회유성을 높이는 중계점으로서의 성격이 강한 계획입니다. 환상 제2호선과 국도 1호선에 면한 입지상, 간선도로로 분단되기 쉬운 보행 동선을 지하와 데크의 양 레벨에서 다시 잇는 데 의미가 있습니다. 도쿄도의 자료에서도 주변에서 여러 대규모 재개발이 계획·검토되고 있으며, 신역 정비와 연계해 면적으로 연결됨으로써 일본을 대표하는 비즈니스 거점 형성이 가속된다고 정리하고 있습니다.

한편, 각 블록의 용적 배분 상세, 개별 임차인, 운영 주체의 실명 등은 공표 자료에서 확인 가능한 범위에서는 미공표입니다. 따라서 현시점에서는 도라노몬 힐즈역, 도라노몬 힐즈의 광장, 도라노몬 2초메 지구와의 연결을 수반하는 약 2.2ha의 도시 기반 재편이라는 위치를 확인 가능한 사실로 파악하는 것이 적절합니다.

INA 한줄평

도라노몬 1·2초메 지구 제1종 시가지 재개발사업은 초고층 복합동 건설보다도 도라노몬 힐즈역을 축으로 한 광장·데크·도로 재편의 비중이 큰 계획입니다. A-1~A-3 블록의 용도 분담과 도라노몬 힐즈·도라노몬 2초메 지구로 이어지는 보행자 네트워크를 함께 보면, 블록 갱신이 아니라 지역 갱신으로 평가해야 할 사업이라고 할 수 있습니다.

인용·참고 자료

• 미나토구 「도라노몬 1·2초메 지구 제1종 시가지 재개발사업」
• 미나토구 「도라노몬 1·2초메 지구 제1종 시가지 재개발사업 사업계획서(발췌)」
• 도쿄도 도시정비국 「도라노몬 1·2초메 지구 제1종 시가지 재개발사업」