面臨私道的不動產,由於權利關係複雜,在出售時很容易發生較大的糾紛。事先掌握不易找到買方、價格可能下跌二到三成的風險,並採取適切對策,十分重要。
什麼是私道?理解其與公道的差異
私道是指由個人或多人擁有並管理的道路。與由國家、都道府縣、市區町村管理的公道不同,原則上使用私道需要取得所有人的許可。
私道的所有型態有兩種
- 共有持分型:多人按一定比例共同持有私道面積的情形(最常見)
- 分筆持分型:將私道按區塊分筆,各自單獨持有特定區塊的情形(多見於舊分售地)
私道常見的糾紛有哪些?
圍繞私道的糾紛每年都大量發生。以下整理出售前應先掌握的代表性案例。
未經許可停車的糾紛
由於私道不屬於公共禁止停車管理的範圍,警方執法較為困難,往往必須由所有人自行處理。雖然在部分情況下也可能適用《車庫法》(《關於確保汽車保管場所等之法律》),但判斷往往需要時間,這是實務上的課題。
封路、妨礙通行的糾紛
即使是一直以來都可通行的私道,也曾出現所有人一變更,就突然遭到封鎖或被收取高額通行費的案例。「至今都能通行的道路」這種慣例本身並不具法律拘束力,存在因所有人意向而突然無法使用的風險。
私道負擔的糾紛
所謂私道負擔,是指買賣標的土地或建物中,包含了為滿足接道目的而設置的私道部分。由於《建築基準法》規定有接道義務(需接觸寬度4公尺以上道路且接觸長度在2公尺以上),因此未臨公道的土地就需要私道。若有私道負擔,管理費需自行負擔,不動產價值也會下降。
為什麼私道糾紛會對出售不利?
帶有私道的物件,買方較容易看見下列風險,因此更容易對購買抱持保留。
- 維護、管理費用會持續發生
- 若為共有所有,重建與維修需要所有人同意
- 存在突然封鎖或被收取高額通行費的風險
結果就是,與面臨公道的物件相比,出售價格低二到三成並不少見。
出售面臨私道的不動產前,需要做哪些事前確認?
在出售前整理好權利關係,有助於消除買方的不安,並以合理價格完成出售。
確認該道路是否為可建築的道路
需透過登記資料與地籍圖確認,是否符合接道義務(4公尺×2公尺),以及該私道是否屬於適用法律的道路。若不符合,作為宅地使用將較為困難,價格通常會比市場行情低二到三成。
明確私道持分比例
若持有持分,掌握比例並明示維修費用負擔額,可提高買方的可預期性。若沒有持分,則確保通行權(圍繞地通行權、通行地役權)是出售前必須完成的事項。
取得通行掘削承諾書
若屬於分筆持分型,在建築施工時需要挖掘他人所有的私道部分,就必須取得全體所有人的同意。事先取得通行掘削承諾書,可提升買方安心感,並抑制其提出減價協商。只要有一人不同意,最糟情況下甚至可能無法出售。
FAQ:關於私道與不動產出售的常見疑問
Q. 面臨私道的土地,出售價格一定會下跌嗎?
A. 不一定。如果權利關係明確,持分完整,且通行掘削承諾書也已備妥,實務上也有以接近面臨公道價格成交的案例。事前整備是維持價格的關鍵。
Q. 沒有私道持分的土地,也有辦法出售嗎?
A. 最有效的方法,是在出售前先向私道所有人取得通行、掘削承諾書。若無法取得,買方範圍會受限,且在價格談判中,可能被要求大幅降價。
Q. 通行掘削承諾書可以在哪裡製作?
A. 一般而言,由司法書士或不動產公司準備文書格式。需要全體私道所有人簽名蓋章。
Q. 私道的鋪設與維護費由誰負擔?
A. 由私道所有人負擔。若為共有持分型,原則上依持分比例分攤費用。部分自治體也可能有補助制度,建議向物件所在地的自治體窗口確認。
Q. 購買存在私道糾紛的物件,有哪些風險?
A. 可能存在通行限制、高額通行費、無法重建、維護費增加等風險。購買前,請務必確認權利關係、承諾書是否完備,以及目前的實際使用情況。