東京都心・有樂町站周邊，大規模再開發計畫「有樂町站周邊地區城市建設」正在推進。約3.2公頃的對象區域涵蓋JR有樂町站西側的東京交通會館及東京創新基地（原有樂町Infos）等設施，2023年6月相關權利人成立了再開發籌備組合。本文將介紹本專案的概要與相關方、都市設計方向、用途構成、行人空間及景觀配慮、行政政策關聯，以及後續時程的最新資訊。
再開發計畫概要（區域・規模・時程）
「有樂町站周邊地區城市建設」計畫以有樂町站西口側一帶約3.2公頃為對象，是一項大規模再開發專案。該地區長年以來存在站前廣場尚未整備、老舊建物更新停滯、行人網絡斷裂導致動線不足等問題。本計畫旨在解決上述課題，活用原東京都廳舊址等都有地，以官民合作推進城市建設，強化國際商務與都市觀光據點的功能。具體而言，以充實MICE（國際會議等）功能、整備站前廣場，以及運用後述「東京高速公路（KK線）」上部空間擴充行人網絡為主軸。
本再開發於2022年3月由相關權利人達成共識開始研討，2023年6月正式成立市街地再開發籌備組合。目前（2025年春時點）再開發大樓的規模與具體計畫尚未公布，預計未來經都市計畫決定及再開發組合正式成立後，將進入全面事業化階段。預定時程為2025年度以後動工，目標於2030年前後竣工，若順利實現，有樂町站前的街道風貌將在未來10年內大幅改變。
相關業者（民間・行政・鐵路業者等）
再開發的主體相關權利人包含民間與行政共5方。具體為：持有道路上空用地的東京高速公路株式會社（KK線營運公司）、營運有樂町站前商業大樓的株式會社東京交通會館、大型開發商三菱地所株式會社、擁有讀賣會館（有樂町MARION）等設施的株式會社讀賣新聞東京本社，以及土地所有者東京都。由這5方於2023年6月組成市街地再開發籌備組合，目前正進行事業計畫具體化的協商。此外，鐵路方面，JR東日本與東京Metro也預計從車站改良及提升可及性的角度提供協助。特別是計畫在JR有樂町站西口新設站前廣場，預定與鐵路業者合作提升便利性。行政方面，除東京都外，千代田區也支持本計畫，並參與都市計畫調整及地方溝通協調。
街區整備概念與都市設計
本專案以「相遇・交流・發信」為關鍵字，提出打造符合國際商務據點的都市機能與活力的概念。在有樂町整體未來願景方面，強調創造人與人相遇交流的場所，以及形成孕育商業創新的據點。在都市設計方面，目標實現「能體驗有樂町的空間設計」與「以人為本的多層次交通設計」，透過對行人友善的街道風貌與多層次動線規劃提升移動便利性。例如，確保地面、地下、天橋各層級的通行便利性，打造任何人都能舒適停留與移動的空間。此外，藉由鄰近東京國際論壇等周邊文化設施的優勢，預計形成文化藝術與商業融合的精緻景觀。在防災與環境方面亦有所配慮，透過打造抗災能力強且永續的都市基盤，設計概念也將有助於提升國際都市的信賴性與競爭力。
用途構成（商業・辦公・住宅等）
再開發後的設施用途在正式公布前，考量其都心一等地的條件，預計將打造以辦公為主的超高層複合大樓。雖然具體規模尚未確定，但很可能成為總樓地板面積達數十萬平方公尺規模的大型專案，以配備最新設備的高級辦公樓層為計畫核心。此外，低樓層預計配置商業設施，充分發揮站前地段優勢，提供豐富的商業與服務機能。目前東京交通會館已進駐眾多餐飲與零售店舖，新大樓也將整備支撐地區活力的購物區域與餐廳街。
此外，本計畫明確揭示強化MICE功能的目標，也在研究引進可對應國際會議與展覽的會議廳及活動空間。再者，計畫亦標榜透過官民合作形成創新育成據點，有可能納入新創支援設施及交流空間等促進新產業育成的空間。關於飯店與住宿功能，官方雖無明確說明，但若以國際商務據點為目標並將海外訪客納入考量，未來也不排除附設高級飯店或服務式公寓的可能性。住宅用途因該區域屬商務中心地區，預計不納入計畫範圍。然而，整體再開發大樓將成為多目的複合設施，以商務與商業為核心，具備任何人都能舒適使用的多元都市機能。
行人空間・綠地・景觀配慮
大幅強化行人網絡是本計畫的亮點之一。首先，配合再開發，預計在JR有樂町站西口前新設站前廣場，創造行人能安全舒適聚集的空間。目前站前廣場不足、人潮擁擠，再開發後預計整備寬敞的行人廣場與車輛接送區。此外，地下通道延伸計畫也在推進中。計畫將有樂町站東口側（東京國際論壇方向）至西口側地下廣場的地下通道接續延伸，預期將大幅提升橫跨車站的東西向動線。屆時即使下雨也能穿越車站輕鬆前往各方向，並帶動地下空間的活力提升。
此外，本計畫也與東京高速公路（通稱KK線）的上空空間活用相互連動。老舊高架道路KK線已於2025年停止車輛通行，計畫仿照紐約高線公園，改造為綠意盎然的行人天橋「東京Sky廊道（暫稱）」。東京都已於2021年3月制定此方針，正推進將約2公里的高架空間改裝為以行人為主的公共空間。有樂町站周邊地區正好位於此「空中廊道」的銜接位置，構想中將透過天橋與再開發大樓直接相連。空中廊道計畫整備庭園、綠地與觀景空間等，將成為有樂町地區新的觀光景點與休憩空間。再開發計畫中也期待大樓側設置行人天橋與露台，打造與空中廊道一體化的綠意動線。
在景觀方面，考量毗鄰銀座・丸之內的地段特性，將致力形成高品質且和諧的都市景觀。在作為超高層大樓群一隅與周邊調和的同時，預計研討能感受有樂町獨特文化氣息的設計意匠。低樓層外牆將充實為行人視線帶來生機的綠化及廣場空間，打造向街道開放的設計。夜間景觀方面，符合國際觀光據點的燈光演出等安全且具吸引力的街角演出也是研討課題。
都市政策（東京都・千代田區）的關聯
有樂町站周邊的再開發與東京都及千代田區的都市政策也有深度連結。東京都揭示強化都心國際競爭力與提升都市永續性的目標，本計畫可視為其具體策略之一。根據東京都都市整備局，有樂町地區被要求形成國際商務與都市觀光據點，方針是透過官民合作推進具備高度動線與MICE機能的城市建設。此外，本專案被定位為國家戰略特區框架下的「都市再生專案」，目標是在2023年度內取得都市計畫的特定認定。藉此，在獲得容積率大幅放寬及稅制支援等行政支援措施的同時，推動最大限度活用民間活力的開發。
千代田區也為本計畫提供支持。在大手町・丸之內・有樂町地區城市建設委員會下設立了有樂町城市建設願景制定委員會，並於2023年11月彙整完成「有樂町城市建設願景（未來願景）」。此願景呈示了展望有樂町地區20年後的空間樣貌及整備方針。強調在複數街區適當分工下分階段強化都市基盤的必要性，以及作為整體地區提升魅力、引領日本經濟的據點。此次站周邊再開發是此願景的核心事業，預計與鄰近其他再開發（後述的有樂町大廈・新有樂町大廈改建計畫等）協調並進，定位為提升整體地區價值的「共同貢獻事業」。千代田區除支援地區計畫變更及道路計畫調整等行政程序外，也從推動對行人友善城市建設（步行城市推進）的觀點，與東京都及業者合作。
後續時程與展望
有樂町站周邊地區再開發預計未來數年內正式啟動。工程期間將採取分階段施工及以臨時天橋確保行人通行等措施，以降低對周邊的影響。若涉及複數棟的再開發，也可考慮分階段竣工的計畫，但目前以單一巨型複合大樓一次性開業的方案最為有力。
竣工目標時期預計為2030年前後，預計配合東京高速公路空中步道化工程（～2030年預定）的時程，新生有樂町將正式亮相。開業後，國際會議與活動的招攬、國內外企業辦公室的引進將全面展開，期待作為都心首屈一指的商業交流據點正式運作。此外，透過與銀座・日比谷地區聯動提升動線，預計帶動整體地區的集客力與停留促進。
目前，有樂町地區已有其他再開發陸續啟動。例如，三菱地所所持有的昭和時期竣工的有樂町大廈及新有樂町大廈因老舊化已於2023年進行拆除。此外，帝國劇場・國際大廈（丸之內3丁目）的改建計畫也即將展開，2025年2月兩設施相繼閉館，周邊正迎來重大轉型期。有樂町站周邊地區的再開發預計將配合這些周邊開發的步調逐步具體化。據相關人士表示，「2025年春時點新設施的詳細內容尚未公布，但將視後續研討進展陸續揭露」，預計2020年代後半將分階段進行資訊公開與工程啟動。
待此再開發完成，有樂町站前的風貌將煥然一新。作為昭和象徵的東京交通會館及有樂町MARION（讀賣會館）等建築也將蛻變為新街區，戰後延續至今的站前樣貌將更新為新時代的地標。對商務人士而言，在都心一等地誕生的最新辦公空間與MICE設施，將成為創造新商機的舞台。另一方面，對地區居民及訪客而言，步行樂趣十足、綠意盎然的空中廊道與精緻商業空間也將隨之提供，期待有樂町進化為任何人都能聚集休憩的場所。
綜上所述，「有樂町站周邊地區城市建設」計畫在官民合作下穩步推進準備工作，作為未來將大幅改變東京都心景觀的專案備受矚目。我們將持續關注後續正式公告及工程進展，並即時報告最新動態。
