大廈的消防訓練在許多物件中實施率偏低。然而,房東作為防火管理人有實施消防訓練的法律義務,若在火災發生時被發現未實施訓練,可能面臨刑事處罰。
本文將全面解說消防訓練的重要性、實施的具體流程、提高參與率的巧思,以及避難設備的檢查義務等管理者應掌握的要點。
為何大廈需要消防訓練?
根據消防廳2022年數據,總起火件數35,222件中建築火災為19,549件(超過55%)。大廈雖為耐火結構建築,但六成火災發生在耐火結構建築中。
未實施訓練的風險
- 火災發生時若住戶受害,消防訓練的實施狀況將被調查
- 若未實施被判定為災害擴大的原因之一,防火管理人可能面臨刑事處罰
- 高樓層逃生延遲的風險特別高,雲梯車無法到達35m(約11層)以上
大廈火災預計面臨的6大風險
- 逃生延遲 — 電梯停止或恐慌導致避難延遲。高樓層風險特別高
- 一氧化碳中毒 — 煙霧中的一氧化碳少量吸入即可能導致意識喪失
- 房間全毀 — 牆壁雖不易燃,但地板材、家具與壁紙易燃
- 水損 — 滅火活動可能導致起火點以外的房間也遭受水損
- 延燒 — 陽台的晾曬衣物或煤油桶被引燃可能使火勢擴大
- 無法請求損害賠償 — 除重大過失外,無法向起火方請求損害賠償
消防訓練的種類|5種訓練內容
| 訓練 | 內容 | 重點 |
|---|---|---|
| 滅火訓練 | 學習滅火器與室內消防栓的使用方法 | 也可在消防局進行噴射訓練 |
| 避難訓練 | 確認避難路線、避難梯與緩降機的使用方法 | 掌握2條以上的避難路線 |
| 通報與傳達訓練 | 119報案、緊急警鈴的使用方法 | 也需宣導電子郵件119與傳真119 |
| 緊急救護訓練 | AED使用方法、三角巾包紮、傷員搬運 | 救護車到達前的處置直接影響傷害減輕 |
| 綜合訓練 | 以連貫流程實施以上所有訓練 | 從報案到緊急救護的全程演練 |
實施消防訓練的6個步驟
步驟1:擬定計畫
根據消防計畫決定實施時期與訓練內容。提前數月在理事會或自治會討論並分配職責。9月為訓練實施集中期,向消防局提出申請請盡早。
步驟2:向消防局提交文件
須提交「消防訓練實施計畫書」。若需申請消防車出動或滅火訓練指導,需另行安排。
步驟3:向相關企業與政府機關請求協助
委託消防設備檢查業者準備訓練用滅火器及火災警報設備的啟動。部分地方政府也會免費提供緊急食品或防災地圖。
步驟4:通知住戶
透過公告欄、電梯內海報及各戶信箱投遞進行宣傳。若未事先通知就啟動火災警報設備,住戶可能陷入恐慌,因此事前通知為必要。
步驟5:事前準備
製作時程表、準備發放物資(飲料、防災用品樣品)、準備使用物品(擴音器、住戶名冊、接待桌)。
步驟6:實施訓練與檢討
訓練結束後務必進行檢討,將改善點活用於下次訓練。
提高消防訓練參與率的5個巧思
①加入兒童可享受的體驗活動
消防車乘坐體驗、迷你消防服試穿等,以讓兒童開心的活動促進家庭成員參與。向消防局提出申請多數情況下都可配合。
②每年實施不同的體驗活動
煙霧體驗屋、AED講習等,每年更換平時無法體驗的內容以避免公式化。可消除「每次都一樣所以不參加」的理由。
③以數據傳達過去的訓練成果
如「所有參加者都學會使用滅火器」、「避難時間縮短了○分鐘」等,以具體成果展示參與的好處。
④發放食品或防災用品
發放保存食品(即食米、乾糧)或進行炊事體驗可作為參與的獎勵。部分地方政府也提供免費的儲備防災用品,可向防災課確認。
⑤淺顯易懂地傳達不參與的風險
將逃生延遲或恐慌的風險整理成附插圖的手冊發放。但過於激烈的照片或流血場景反而會適得其反。內容應以「讓人想像」風險為限。
消防訓練難以實施的背景與對策
不參加的主要原因與對策
| 不參加原因 | 對策 |
|---|---|
| 不想空出時間 | 以體驗活動及發放物品提供參與誘因 |
| 每次內容都一樣 | 每年更換訓練內容、邀請外部講師 |
| 不知道有訓練 | 公告欄、信箱投遞、電梯內張貼進行多重通知 |
組織性的改善策略
- 成立防災委員會 — 委員率先參與訓練的身影可培養參與意識
- 邀請社區營造專家 — 可從多元角度促進參與
- 委託顧問 — 將消防手冊製作及訓練設計交由專家處理
避難設備的定期檢查義務
大廈屬於防火對象物,消防設備的定期檢查及向消防局報告為法律義務。疏忽檢查或做出虛假報告將受到處罰。
- 機器檢查:每6個月1次 — 確認設備設置狀態與損壞情形
- 綜合檢查:每年1次 — 實際啟動設備進行檢查
檢查須委託消防設備士或消防設備檢查資格者。並請事先告知住戶避難梯周圍勿放置物品。
總結
大廈的消防訓練既是保護住戶生命的法律義務,也是展示管理品質的指標。提高參與率的關鍵在於加入兒童可享受的體驗活動及發放防災用品等讓人想參加的巧思。
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