東京都心・銀座上空架設的高架汽車專用道路「東京高速道路（暱稱：KK線）」廢線後，將改造為行人空中走廊「Roof Park Project（Tokyo Sky Corridor）」的計畫正在推進中。KK線是一條環繞銀座、全長約2公里的道路，由於新首都高速都心環狀路線的整備使其作為高速公路的功能降低，東京都與道路管理者東京高速道路株式會社共同制定了將其轉用為以行人為主的公共空間的方針。此構想旨在將原本以車輛優先的都心空間轉換為以人為中心，創造東京的新價值與魅力。事實上，東京都已於2021年3月提出基本方針，並於2023年12月透過都市計畫將KK線從「道路」的指定中移除，重新定位為廣場等公共空間，逐步推進相關準備工作。
建設預定地與規模
即將蛻變為「Roof Park Project（Tokyo Sky Corridor）」的KK線，是一條行經日比谷・有樂町至銀座・新橋・京橋附近，穿越千代田區・中央區・港區邊界的高架道路，其構造極為特殊。這條於1959年部分路段通車的道路由民間企業（東京高速道路株式會社）營運，以高架下的店鋪租金收入支應維護費用，因而對短時間內通行的車輛免收通行費，此點廣為人知。道路本體由鋼筋混凝土構造的14棟建築（地上2層・地下1層）的屋頂部分及連接各棟的13座橋梁組成，全長約2公里。高架位於地上2層左右（約8公尺）的高度，具備俯瞰銀座街景、將周邊區域一氣連通的潛力。道路寬度（高架幅員）依地點不同約在16公尺以上，改建為走廊後計畫善用其寬闊空間，除行人通道外，亦將設置廣場與露台空間。
計畫內容與特色
在煥然一新的「Roof Park Project（Tokyo Sky Corridor）」上，將進行豐富植栽與藝術裝置等景觀演出，並預計在主要路口附近整備可眺望周圍街景的觀景景點（「視點場」）。透過在有樂町・銀座・新橋等沿線各地區展現各異的多元個性，以及融入日本獨特文化的展示與演出，計畫將這條空中走廊本身打造為舉世矚目的觀光據點。此外，走廊上亦研議設置咖啡廳與活動空間，並展望未來導入自動駕駛觀光車等新世代交通工具，提供走廊內移動與遊覽的服務。將過去的車道等硬體基礎設施，轉換為人們得以漫步休憩的「空中庭園」般的軟體空間，為都心帶來全新活力，備受期待。
開發主體與事業時程
本專案以長期管理高速公路的東京高速道路株式會社與東京都為核心，以公私協力的方式推進。KK線（除東銀座出口外）於2025年4月5日正式廢線，汽車通行隨之終止，行人空間再生事業也正式啟動。4月4日，東京都與東京高速道路（股）公布「東京高速道路（KK線）再生利活用方針」，4月18日則在高架上舉辦邀請相關人士出席的「KK線重生典禮」。典禮上正式發表專案名稱「Roof Park Project」及概念「大家一起慢慢打造未來。」，揭示將由行政、民間與地區居民協力，「慢慢（穩健地）」「一起」活用都市基礎設施屋頂（Roof）、推動從容城市建設的方針。此外，為在事業的規劃・整備階段廣納各方專家與地區意見，設有名為「共創平台」的參與式研討機制。藉此目標打造有別於傳統行政主導模式的開放型專案運營，廣泛徵集創造新公共空間的各方創意。
就後續時程而言，計畫於2020年代中期左右開工，以2030年代至2040年代完成全線為目標，屬於長期計畫。但同時也揭示了將透過分階段整備，從部分路段起依序開放，盡早讓市民得以使用此空間的方針。例如，位於銀座地區東側的京橋三丁目東地區市街地再開發事業（預定2030年度竣工）中，一棟結合飯店與商業設施的新複合大樓計畫以直連KK線遺址的形式推進，外界也盛傳Roof Park Project（Tokyo Sky Corridor）可能配合該再開發案的完工，率先在該路段提前開業。在工程開始前，亦預計持續利用高架設施進行實證實驗與活動舉辦，為開業後的利用方式進行前期研討。事實上，在黃金週期間，於高速道路上舉辦一般開放體驗活動「銀座天空步道（銀スカ）」已分別於2023年及2024年舉辦，嘗試了漫步全長2公里高架道路的導覽行程，以及在鋪設草皮的休憩空間舉辦咖啡・座談會等活動。這樣讓市民在工程動工前就能親身體驗「未來空中漫步」的各項嘗試持續進行，東京都知事小池百合子也在活動中表示「將成為可在都市核心步行享樂的嶄新空間」，展現了對本專案的高度期待。
對周邊地區的影響與期待
連接銀座・有樂町・新橋等都心主要地區的全新行人網絡誕生，預計將為周邊地區帶來巨大的連鎖效益。空中走廊一旦開通，過去分隔各地區之間的流通性將大幅提升，觀光客得以徒步往返多個地區，從新橋步行前往有樂町方向等，整體街區的動線將獲得強化。小池知事表示「希望讓人們來到東京時，第一個念頭就是去KK線（Roof Park Project（Tokyo Sky Corridor））看看，打造出舉世矚目的觀光據點」，期望其作為東京新地標，吸引國內外旅客前來。懸浮於空中、綠意盎然的散步道所帶來的非日常空間體驗，不僅將進一步提升銀座的品牌價值，也有觀點認為將帶動沿線商業設施的連帶效益，並推升周邊不動產價值。事實上，以紐約「High Line」為代表，全球各大城市將都市高架遺址綠化為行人空間的案例，均已成為深受歡迎的觀光景點，並有助於周邊地區的活化。Roof Park Project（Tokyo Sky Corridor）同樣有望於完工後，作為可欣賞都心景觀的空中公園，吸引國內外觀光客，成為繁榮地方經濟的存在。
當然，實現計畫的同時也不可忽視對周邊環境的關照。由於高架構造物位於大樓林立之間，大批行人湧入所產生的噪音（談話聲或活動時的音響）及照明光線反射等問題，可能對鄰近商業設施與住宅造成影響，此疑慮已受到外界指出。因此，必須施以隔音・防振對策並在景觀層面下功夫，致力打造與周邊環境和諧共存的舒適空間。在營運層面，安全管理、是否開放24小時使用、維護費用的籌措等課題亦所在多有，但事業主體強調「以人步行的速度穩健推進城市建設」（即概念中「慢慢打造」所蘊含的意涵），展現了花費時間逐步解決課題、邁向可持續公共空間的堅定態度。
預計在東京都心正中央誕生的「Roof Park Project（Tokyo Sky Corridor）」，目前雖仍處於構想階段，各項準備工作卻正穩步推進。2030年代以後正式開業之際，或許將作為可一邊眺望銀座街景、一邊悠閒漫步的空中散步道，成為象徵東京的全新地標。作為都市道路基礎設施再生專案，此案亦是國內首例嘗試，其後續進展必將持續受到廣泛矚目。
